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                                      首页>行业资讯>行业聚焦>广州推进城市更新 推广社区设计师工作 推动城市高质量发展

                                      广州推进城市更新 推广社区设计师工作 推动城市高质量发展

                                      发布时间:2020-11-12来源:广州市规划和自然资源局作者:

                                      11月10日上午,广州高质量发展系列新闻发布会(第五场)——提高城市建设品质专题,在广州市新闻中心举行。姜莉副局长在新闻发布会上,介绍了广州市规划和自然资源局推进城市更新、推广社区设计师工作促进高质量发展等两个方面的工作情况。



                                      一、推进城市更新工作,构建存量发展新格局


                                      近年来,随着城市高速发展建设,土地资源日益紧缺,通过城市更新释放存量用地潜力,是落实习近平新时代中国特色社会主义思想,实现老城市新活力和“四个出新出彩”的重要抓手,广州市始终坚持以人民为中心的发展思想,扎实做好保障和改善民生工作,为民办事、为民造福。8月底,中共广州市委十一届十一次全会审议了《中共广州市委 广州市人民政府关于深化城市更新工作推进高质量发展的实施意见》《广州市深化城市更新工作推进高质量发展的工作方案》及相关配套指引(合称城市更新“1+1+N”政策文件),日前已正式印发,为我市推进新一轮城市更新提供顶层设计。


                                      一是高质量推进。《实施意见》明确多项国土规划硬核措施:在国土空间总体规划引领下,系统推进城市更新,释放价值空间;抓重点、补短板、强弱项,推动基本公共服务均等化;高度重视历史文化保护,让城市留下记忆,让人们记住乡愁;强化城市风貌管控,注重人居环境改善;处理好城市更新和社会治理的关系,建设开放包容的都市;按照“规划统筹、分类指导、连片策划、精准施策”的原则,采取修复与活化利用、全面改造和微改造相结合方式推进。


                                      二是高标准配建。加强衔接,保障城市更新实施,关注人的“衣食住行、安居乐业、生老病死”,进行全生命周期的精细治理,我局牵头制定《广州市城市更新实现产城融合职住平衡的操作指引》《广州市城市更新单元设施配建指引》《广州市旧村全面改造项目涉及成片连片整合土地及异地平衡工作指引》等配套指引,以城市更新为契机,通过城市更新与轨道交通协调发展、增加就业和居住空间、提供低成本、小户型住房等方式,吸引高端产业聚集,完善城市功能和人口布局,缓解交通压力,推动实现产城融合职住平衡的目标;促进城市更新地区补齐设施短板,建立完善的公服设施配套体系;规范旧村全面改造涉及的土地整合、异地平衡具体操作,探索成片连片实施新路径;鼓励国内外知名设计机构和名家大师共同参与,提高规划编制水平。



                                      三是高效率审批。我局围绕《实施意见》“规划统筹,全面提质”的总体思路,建立国土空间总体规划定目标定重点,专项规划建路径建机制,详细规划控指标定功能的城市更新规划管控传导机制,把城市更新纳入国土空间规划“一张图”,确保“一张蓝图干到底”。近期召开的市城市规划委员会城市更新专业委员会,审议通过了4个城市更新单元详细规划方案,标志着一系列提高编审效率的政策组合拳落地见效。目前,我局正同步推进10余个更新项目单元详细规划编制审查工作。多措并举做好“三旧”用地报批,2018年以来全市已批用地面积2.45平方公里,为近20个“三旧”改造项目实施提供了用地支撑。


                                      下一步,广州市规划和自然资源局将通过规划统筹实施,进一步优化营商环境,提升城市竞争力,提高市民生活质量和品质,建设有温度的城市,实现人民城市人民建、人民城市为人民。


                                      二、推广社区设计师工作,提升城市环境品质


                                      为贯彻落实习近平总书记视察广东提出的广州要实现老城市新活力的重要指示精神,贯彻落实党的十九大提出的“打造共建共治共享的社会治理格局”的要求,广州市规划和自然资源局积极在全市推广社区设计师工作,包括“社区事·专职做”、“社区事·大师做”、“社区事·街坊做”系列工作。


                                      一是一区一策,从“鸟瞰视角”到“蚂蚁视角”。探索形成具有广州特色的社区设计师工作制度,12个区(含空港经济区)根据自身特点制定了各区社区设计师工作制度,均报区政府同意并印发实施,全市全覆盖推进城乡社区设计师工作。聘请272名社区设计师和163名乡村规划师入驻了全市街道的城乡社区,把社区工作做深、做细、做实。社区设计师工作以满足人民对美好生活日益增长的需求为出发点,实现从“城市重大设施”到“贴近市民生活的身边项目”,从“厌恶型设施”到“可读可赏的城市景观”,从“剩余消极空间”到“活力积极场所”的转变,让品质建设渗透到广州的每个街角空间。


                                      二是大师领衔,从“千篇一律”到“各具特色”。邀请了中国工程院院士崔愷、澳大利亚著名设计师考克斯、全国工程勘察设计大师陈雄、郭明卓、倪阳等知名院士大师,设计与市民日常生活息息相关的小项目、小设施,参与广船变电站、琶洲大桥西侧人行桥、北京路公房、赤岗加压泵站、海珠半岛小学、维新横路口袋广场等27个示范性项目具体设计。邀请广州瀚华建筑设计有限公司副总建筑师许迪设计环市东厕所微改造,通过“轻干扰,加格栅”的手法,让具有三十年历史的老公厕成为具有趣味性与人文关怀的网红厕所、与周边融和的城市景观标志。邀请全国工程勘察设计大师陈雄设计110千伏猎桥变电站,从功能性、公共性和科普性三方面,将变电站设计为开放的、亲民的电力科普基地,增设屋顶观景平台,让变电站成为市民愿意看一看、品一品的开放城市滨江景观。



                                      三是共同缔造,从“政府管理”到“共同治理”。推动院士、大师、政府职能部门管理者、设计师、施工队、市民、街坊等多元角色共同参与到市民生活息息相关的各类公共投资小项目中,在厉行节约的背景下,以低成本探索人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。对于同和北9号大院老旧小区口袋广场改造,我局向全国征集方案,共征集包括国际知名设计团队SOM、SASAKI等设计人员报送的方案23个,包括全国大师、职能部门负责人、街道、项目所在地居民代表等11个不同团体代表联合投票产生优胜方案,大大减少行政协调时间,提升市民的获得感和幸福感



                                      推动城市设计与精细化工作任重道远,接下来广州市规划和自然资源局将继续扎实推进社区设计师工作,进一步向社区领域延伸,更加关注体育设施、儿童活动场地、口袋公园、城市家具等小微空间和便民设施,不断提升市民的获得感和幸福感,加快实现社区环境精细化品质化,切实提升城市空间品质,以城市设计激活城市活力,推动高质量发展。 

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